据《金融时报》报道，欧盟计划收紧外国投资规则，以确保中国企业不会在不为当地工人带来利益、不共享技术的情况下，从欧盟的开放市场中获益。
该报还报道称，这些仍在讨论中的修订规则，是欧盟委员会下月将提出的一系列提案的一部分，旨在提振欧洲疲软的工业基础，并遏制经济增长放缓。
欧洲工业面临的压力
受美国总统特朗普关税政策的溢出效应影响，大量廉价中国商品涌入欧盟，加剧了钢铁和化工等行业本已面临的压力，这些行业本就因高昂的能源价格和复杂的环境法规而举步维艰。
中国在欧洲的工业项目激增，引发了人们的担忧：北京正试图通过加强欧洲对其高质量制造业的依赖来巩固其地缘政治影响力——这正是中国国家主席习近平提出的目标。
据该报报道，这被视为中国企业规避欧盟对中国商品加征关税的一种方式。
这家英国报纸援引欧盟委员会负责产业战略等事务的执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内的话说，相关标准必须“确保外国投资不仅限于在国外组装零部件”，而是要促进“整个欧洲价值链的运作”。
他表示，修订后的规则可能会规定，外国投资者必须雇用当地工人，并在“电池等行业”转让技术诀窍。
他补充道：“这必须有利于欧洲经济增长，而不仅仅是进入欧洲市场的入口。”
塞茹尔内表示，他与特朗普在再工业化问题上秉持相同的“议程”，并补充道：“唯一的区别在于，我们将使用不同于关税的产业政策工具。我们会保护我们的市场，但我更倾向于利用（外国直接投资）条件来促进欧洲的生产。”
塞茹尔内是在回答有关限制中国企业在欧盟渗透率的问题时做出上述表态的。
据该报报道，一位欧盟官员证实，该立法不会直接提及中国，但考虑到来自中国对欧盟的投资，该立法的重点显而易见。
中国投资
根据欧盟委员会的数据，2024年中国对欧盟的外国直接投资（FDI）流量较2023年增长80%，达到94亿欧元（108.3亿美元）。
中国电池制造商宁德时代（CATL）拥有比任何欧洲竞争对手都更先进的技术，因此备受关注。该公司已在德国开设了一家电动汽车电池工厂，目前正在匈牙利建设一座价值70亿欧元（80亿美元）的工厂，并在西班牙建设一座价值40亿欧元（46.1亿美元）的工厂。
尽管宁德时代否认与中国军方有任何关联，但该公司仍于今年1月被美国五角大楼列入与中国军方有关联的公司黑名单。
为了建设这座西班牙工厂（与Stellantes合资），宁德时代计划从中国引进2000名工人到萨拉戈萨地区工作。该公司计划雇用3000名工人（大部分为西班牙人）来运营该工厂。然而，一些工会官员预计，根据中国政府的政策，中国将不愿分享其最有价值的技术秘密。
一位西班牙政府官员表示，马德里强烈支持欧盟收紧外国投资规则的倡议，并强调此举有望增强“欧洲的经济安全和韧性，并确保外国直接投资为欧洲各国带来高附加值、技术和本地就业机会”。
近年来，中国企业在德国、西班牙和北欧国家的氢能项目中投入巨资。
欧洲氢能工业集团（Hydrogen Europe）负责人洛朗·唐塞尔（Laurent Doncel）表示，很难确定中国企业在该领域的“实际参与程度”，因为“几乎不可能确定利益相关者”。
他指出，目前关于接受欧盟氢能项目资助的企业不得从中国采购超过25%的电解槽组件的规定“很容易被规避”。