日本制铁将就收购中止命令起诉美政府
2025/01/06 日本制铁将通过司法需求收购美国钢铁公司 针对收购美国大型钢铁企业美国钢铁公司的计划,日本制铁日前敲定了以美国政府为对象提起诉讼的方针。将就美国总统拜登对收购计划下达中止命令的程序是否妥当等诉诸法律。在中国企业在钢铁行业的存在感逐渐提高的背景下,将主张以持续增长的美国为基地的美国钢铁和拥有去碳化等尖端技术的日本制铁展开合作的合理性。 自2023年12月宣布收购之后,由于遇上美国大选等原因,一直受到政治的摆布。舞台将转移到司法的领域。 拜登1月3日就收购计划,表示“有可能会采取可能损害美国国家安全的行动”,下达了中止命令。虽然日本制铁对拜登的判断本身无法提出异议,但可以对作为判断前提的美国外国投资委员会(CFIUS)的决策程序存在瑕疵进行诉讼。 日本制铁和美国钢铁公司1月4日发表声明称,“决不放弃在美国拓展业务”。寄希望于通过诉讼达成收购计划。 日本制铁认为这是拜登的“政治判断”,“明显违反”了美国宪法规定的正当程序和规范外国投资委员会行为的法令。认为有问题的是,并未针对作为判断标准的国家安全风险提出确切的证据。 在日本制铁的收购计划中,作为应对美国外国投资委员会担忧的对策,提出了董事过半数为美国国籍等,但“完全没有收到书面反馈”。日本制铁主张美国政府的这种做法存在瑕疵,预计将在诉讼中作为争论焦点。 中止命令要求日本制铁原则上在30天内结束收购计划。如果审查收购计划的美国外国投资委员会不延长收购期限,就要在2月2日之前向美国外国投资委员会提交放弃收购计划的证明。如果提交放弃证明,收购计划将完全停止。 日本制铁要对美国政府提起诉讼,首要任务是在2月2日之前要求法院暂时叫停放弃收购命令。 诉讼将再次强调日本制铁在美国投资的合理性,旨在让相关人士理解收购的协同效应。 在全球钢铁行业,中国掌握着过半的粗钢产量。如果日本制铁收购美国钢铁公司,在粗钢产量上将跃居世界第三位,但仍不及排名第一的中国宝武钢铁集团的一半。 在制造业之中,钢铁业的二氧化碳排放量最多。今后,不仅是规模,去碳化技术的开发也将成为竞争的轴心。日本制铁被认为拥有氢能炼钢等世界顶级的去碳化技术,但中国企业也在以举国之力推进对氢能炼钢的投资。 日本市场因人口减少而持续萎缩,很难获得这种技术开发的成果。从美国来看,预计在2070年之前人口将会增加,钢铁市场也将持续增长,但是一直获得高关税保护的美国钢铁公司没有余力进行技术开发和设备投资。如果通过收购美国钢铁公司,能够在巨大的美国市场上尽快将日本制铁的技术实用化,可以应对中国的威胁。 日本制铁还决定2024年将在中国的产能削减7成。今后也将继续重视属于同盟国、共享各种价值观的美国市场。 日本的产业界也有人担心,此次中止命令将导致对美投资萎缩。日本政府截至1月4日向美国政府方面转达了日本政府的立场。呼吁称为了消除产业界的担忧,有必要说明美国政府判断的理由。 日本制铁也希望通过诉讼,推翻拜登此次判断中被列为“安全风险”的评估。
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