特朗普指示引入对等关税，对各国影响几何？
2025/02/14 特朗普强烈要求贸易伙伴实现关税“公平性”（REUTERS） 美国总统特朗普2月13日签署了指示引入“对等关税”的备忘录，将把美国的税率提高到与外国对美国产品所征关税相同的水平。设想的主要对象为德国及印度等比美国征收更高关税的国家，以及日本等存在监管等非关税壁垒的国家。今后，将在对各个国家和地区分别进行调查之后，单独采取应对措施。 美国将对世界各国和地区展开调查。特朗普表示，如果想避开对等关税，“只需降低或取消对美国产品征收的关税即可”。 日本也在调查对象之列 美国白宫高级官员13日对记者表示：“将从与美国存在最大贸易逆差的国家以及存在严重问题的国家开始调查”。他认为，调查期限因国家而异，“将在几周至几个月内结束”。预计对等关税不会立即生效，调查将由美国贸易代表办公室（USTR）及美国商务部负责。 对等关税的主要目的是使美国与贸易伙伴的关税负担对等。以汽车关税为例，美国为2.5％，而欧盟（EU）为10％。特朗普认为，这种税率差异和监管的存在“不公平”，对等关税政策可以把美国方面的税率提高到相同水平。 特朗普预测称，公布对等关税政策之后，欧盟“将把汽车关税从10％降至2.5％”。签署备忘录时，特朗普表明想法称，对等关税涉及的对象也包括汽车。 白宫高级官员还特别提到日本，称“结构性（非关税）壁垒较高”。日本工业产品的“规格”和安全标准等有可能成为美国的验证对象。 对等关税的法律依据很可能涉及多项法律。白宫高级官员表示，主要将适用三项法律条文，除了按照不同产品领域征收附加关税的美国《贸易扩展法》第232条、按照不同国家和地区征收附加关税的《贸易法》第301条之外，还包括《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。 比较税率时还算上消费税 此次对等关税的特点在于将对方国家的消费税计入并实施税率比较的机制。特朗普称：“消费税也将被视为关税”。虽然设想主要对象为消费税税率较高的欧盟，但日本也有可能成为验证对象。 例如，从美国向欧盟出口汽车的情况。欧盟成员国的消费税（增值税）的基本税率平均超过20%，且通常由进口商在海关支付关税时一并支付。因此，从美国的角度来看，10%的关税再加上消费税，总税率超过30%。 资料图（REUTERS） 另一方面，从欧盟向美国出口时，欧盟的消费税免征，因此相较在欧盟内销售，产品以较低价格进入美国市场。美国商务部长候选人、企业家霍华德·卢特尼克(HowardLutnick) 批评这种机制“类似于出口补贴”。 特朗普政府倾向于这种解读的主要原因是，美国没有联邦层面的消费税。美国方面在进口欧洲汽车时只需支付关税。 欧盟等各国可能会反驳美国方面对消费税存在根本误解。美国各州也有类似于消费税的“销售税”，最终税负相似，各国也可能会指出这种矛盾。 “统一关税”是另一个概念 特朗普从竞选时起就表示，考虑对全球统一征收10-20%的“统一关税”。白宫高级官员表示，对等关税与统一关税是不同的概念。 之前，美国特朗普政府已接连出台了对中国、加拿大、墨西哥追加关税以及对钢铁和铝制品全面适用25%的追加关税等政策。与这些政策相比，对等关税的影响范围预计会更广，被视为特朗普关税政策中的重要一环。 特朗普就任首日签署的《美国优先贸易政策》中指示USTR代表在4月1日前重新审查与自由贸易协定（FTA）等缔结国之间的关税是否平衡。 对日本的调查或以非关税壁垒为主 由于日本大部分关税已取消，调查将主要集中在以汽车领域为中心的非关税壁垒的实际情况。 关于汽车安全标准，美国此前曾对本国的安全标准未被日本承认与日本标准同等而表示不满。美方认为“通过日本自主的标准和测试程序等，阻碍了（美国汽车的）流通和服务网络的发展”。 从美国的角度看，日本按国家单位计算也是第四大农产品出口市场。在大米和小麦等部分农产品方面，日本政府实际上对进口实施管控。对此类机制，美国可能会进一步施加压力。 日本经济新闻（中文版：日经中文网）八十岛绫平 华盛顿
2025/02/14
特朗普强烈要求贸易伙伴实现关税“公平性”（REUTERS）
美国总统特朗普2月13日签署了指示引入“对等关税”的备忘录，将把美国的税率提高到与外国对美国产品所征关税相同的水平。设想的主要对象为德国及印度等比美国征收更高关税的国家，以及日本等存在监管等非关税壁垒的国家。今后，将在对各个国家和地区分别进行调查之后，单独采取应对措施。
美国将对世界各国和地区展开调查。特朗普表示，如果想避开对等关税，“只需降低或取消对美国产品征收的关税即可”。
日本也在调查对象之列
美国白宫高级官员13日对记者表示：“将从与美国存在最大贸易逆差的国家以及存在严重问题的国家开始调查”。他认为，调查期限因国家而异，“将在几周至几个月内结束”。预计对等关税不会立即生效，调查将由美国贸易代表办公室（USTR）及美国商务部负责。
对等关税的主要目的是使美国与贸易伙伴的关税负担对等。以汽车关税为例，美国为2.5％，而欧盟（EU）为10％。特朗普认为，这种税率差异和监管的存在“不公平”，对等关税政策可以把美国方面的税率提高到相同水平。
特朗普预测称，公布对等关税政策之后，欧盟“将把汽车关税从10％降至2.5％”。签署备忘录时，特朗普表明想法称，对等关税涉及的对象也包括汽车。
白宫高级官员还特别提到日本，称“结构性（非关税）壁垒较高”。日本工业产品的“规格”和安全标准等有可能成为美国的验证对象。
对等关税的法律依据很可能涉及多项法律。白宫高级官员表示，主要将适用三项法律条文，除了按照不同产品领域征收附加关税的美国《贸易扩展法》第232条、按照不同国家和地区征收附加关税的《贸易法》第301条之外，还包括《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。
比较税率时还算上消费税
此次对等关税的特点在于将对方国家的消费税计入并实施税率比较的机制。特朗普称：“消费税也将被视为关税”。虽然设想主要对象为消费税税率较高的欧盟，但日本也有可能成为验证对象。
例如，从美国向欧盟出口汽车的情况。欧盟成员国的消费税（增值税）的基本税率平均超过20%，且通常由进口商在海关支付关税时一并支付。因此，从美国的角度来看，10%的关税再加上消费税，总税率超过30%。
资料图（REUTERS）
另一方面，从欧盟向美国出口时，欧盟的消费税免征，因此相较在欧盟内销售，产品以较低价格进入美国市场。美国商务部长候选人、企业家霍华德·卢特尼克(HowardLutnick) 批评这种机制“类似于出口补贴”。
特朗普政府倾向于这种解读的主要原因是，美国没有联邦层面的消费税。美国方面在进口欧洲汽车时只需支付关税。
欧盟等各国可能会反驳美国方面对消费税存在根本误解。美国各州也有类似于消费税的“销售税”，最终税负相似，各国也可能会指出这种矛盾。
“统一关税”是另一个概念
特朗普从竞选时起就表示，考虑对全球统一征收10-20%的“统一关税”。白宫高级官员表示，对等关税与统一关税是不同的概念。
之前，美国特朗普政府已接连出台了对中国、加拿大、墨西哥追加关税以及对钢铁和铝制品全面适用25%的追加关税等政策。与这些政策相比，对等关税的影响范围预计会更广，被视为特朗普关税政策中的重要一环。
特朗普就任首日签署的《美国优先贸易政策》中指示USTR代表在4月1日前重新审查与自由贸易协定（FTA）等缔结国之间的关税是否平衡。
对日本的调查或以非关税壁垒为主
由于日本大部分关税已取消，调查将主要集中在以汽车领域为中心的非关税壁垒的实际情况。
关于汽车安全标准，美国此前曾对本国的安全标准未被日本承认与日本标准同等而表示不满。美方认为“通过日本自主的标准和测试程序等，阻碍了（美国汽车的）流通和服务网络的发展”。
从美国的角度看，日本按国家单位计算也是第四大农产品出口市场。在大米和小麦等部分农产品方面，日本政府实际上对进口实施管控。对此类机制，美国可能会进一步施加压力。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）八十岛绫平 华盛顿
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