台灣少子化警報響起，生育補助10萬能否扭轉生育意願？各界提出不同看法。（圖片來源／photoAC）
台灣少子化問題持續加劇，根據內政部最新統計，今年8月新生兒僅8,464人，比去年同期驟降近3成，總生育率僅1.2，遠低於世代更替水準2.1。台灣已連續2年呈現「生不如死」的人口負成長，社會各界對生育政策的關注越發高漲。
為了回應這股壓力，行政院會18日拍板通過「因應少子女化對策：好孕三方案」，內容包括加強版的「生育補助」、「人工生殖補助」以及「醫療性凍卵補助」，整體方案經費達72.9億元，預計2026年1月起上路。
其中「生育補助」加碼方案將在既有生育補助下，無論保險身份是勞保、公保、國保、農保、軍保，甚至是無保險身份者，都由中央政府經費支持，統一拉齊補貼至每人10萬元，雙胞胎則是20萬元，依此類推。
然而，政策雖有助緩解眼前壓力，醫界與學界專家卻提醒，單純「一次性補助」恐怕效果有限，若要真正提升生育意願，仍需從居住、托育、教育、醫療與移民等面向多管齊下。
廖偉翔：統一補助，打造公平環境
國民黨立委廖偉翔表示，他9月初行文請行政單位統一各行業生育補助金額，並提高生育補助為每一胎10萬，很高興行政院從善如流。
廖偉翔進一步指出，目前農保、勞保、國保、軍保等不同身分別的保險，生育給付的標準不同，甚至金額還有顯著差異，不只違反生育保障的公平原則，亦不符合0-6歲國家養的精神。他認為，當前少子化問題相當嚴重，應將現行各保險別的生育給付統一標準，補助制度必須簡化並拉齊，避免不同身分的家庭因補助落差而產生剝奪感。
「少子化問題相當嚴重，台灣不能再猶豫。」廖偉翔強調，統一補助標準是必要的第一步。不過他也提醒，10萬元補助只是「開端」，並不能解決根本問題，低薪、高房價等結構性問題，更是年輕世代最直接的壓力來源，執政黨應持續著重薪資提升、居住正義等面向，才能真正減輕家庭負擔，讓大家更敢生、願意生。
他呼籲政府必須持續推動薪資成長、居住正義與長期育兒支持，讓年輕人更敢於生育。
婦產科醫師：杯水車薪，必須擴大支持
對此，台北秀傳醫院院長、婦產科名醫鄭丞傑則向《信傳媒》提出不同看法。他直言，新政策對部分家庭「其實是杯水車薪」。
「以最高薪資級距的勞工為例，原本生育給付就已接近9萬元，現在補到10萬，等於只多了8千元，對這些家庭來說根本沒有太大幫助。」鄭丞傑指出，少子化的根本原因不在於「生產那一刻」，而是「養育過程的長期壓力」。
他建議，政府應該提出更長遠的政策，例如：
1. 推動「0-18歲國家養」：不僅補助幼兒，更要保障國中、高中階段，減輕父母長期經濟負擔。
2. 社會住宅優先：對懷孕或有子女的家庭給予社宅入住優先權，穩定居住環境。
3. 坐月子補助：可仿效日本，由政府支付部分產後照護費用，減輕婦女身心壓力。
4. 公共托育擴充：大幅增加公托名額，若短期無法達成，應補助私立托育費用。
5. 醫療支持：提高試管嬰兒、凍卵補助，並盡速推動代理孕母合法化，幫助有特殊需求的婦女。
他也肯定政府宣布對月薪5萬元以下的勞工免徵所得稅，認為這是實質減輕年輕家庭負擔的方向。
不過，鄭丞傑更進一步提醒，台灣人口結構已進入「超高齡社會」，勞動力不足與兵源缺口迫在眉睫，「單靠鼓勵生育已來不及，必須積極引進移民，尤其是高科技人才，才能維持社會與經濟運作。」
學者觀點：補助只能「治標」，結構改革才是關鍵
除了醫界，人口與社會政策專家也從宏觀角度提出觀察。
一名長期研究社會政策的學者向《信傳媒》指出，台灣的生育率低迷，並非單純金錢補助可以扭轉，而是受到多重結構性因素影響：
1. 婚育延遲：女性普遍在30歲後才考慮結婚生子，高齡生育風險與壓力攀升。
2. 性別不平等：家務與育兒責任多數仍落在女性身上，導致職涯中斷與收入差距，降低女性願意生育。
3. 教育與托育壓力：補助僅限於出生時，未涵蓋長期教育支出，家長依舊憂心。
4. 居住與就業不安：高房價與低薪問題沒有解決，生育誘因不足。
「補助是必要的，但它只能解決冰山一角。若不正視深層的社會結構問題，少子化的趨勢仍難以扭轉。」學者語重心長地說。
行政院拍板「一胎生育補助10萬元」或許能在短期內減輕壓力，甚至讓一些家庭「多想一想是否生第一胎、第二胎」，但要真正翻轉少子化，還需要結合薪資提升、居住正義、托育與教育支持，否則補助再多，也可能無法阻擋台灣走向「生不如死」的長期趨勢。
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