川普讓H-1B簽證費飆至10萬美元　英媒預測美國長遠的損失可能大於印度

面對矽谷的恐慌，美國國務院特別澄清，10萬美元H1B的費用自9月21日起適用，而且不溯及既往。（圖片來源／wikimedia）

美國總統川普9月19日簽署命令，規定企業申請H1B專業人士簽證費用從不到1千美元，暴漲至10萬美元（約302萬元台幣），此舉震驚整個矽谷科技圈。

綜合外媒報導，隨後一片混亂，矽谷科技公司敦促員工不要出國，海外員工爭相預訂返美的航班機票，移民律師加班解讀這項行政令。

微軟、谷歌、亞馬遜及摩根大通等美國科技、金融業巨頭紛紛緊急通知海外員工返回美國。

面對科技業恐慌，國務院9月22日特別澄清，這筆費用自9月21日起適用，將涵蓋2026年度的簽證抽籤。

新費用自9月21日起適用，不溯及既往

國務院強調，所有在9月21日前遞交申請的H1B案件，皆不受此項新規定影響；同樣地，新的公告也不會對現有H1B持有人造成影響，包括進出美國的權利或續簽程序，都維持原有規定。

針對商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）日前聲稱「企業每年須支付10萬美元」的說法，國務院特別澄清並非事實，10萬美元為「一次性費用」，並非每年繳納一次。

此前於20日，白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）已經出面火速澄清，新費用僅適用於「未來新申請人」，不會影響現有簽證持有人和續簽申請者，也不包含已參與2025財年的抽籤申請案。

美國大幅提高H-1B工作簽證申請費，金額暴漲100倍，根據金融時報估算，假設依照2024年超過14.1萬張H-1B新簽證的數量計算，新規將使企業老闆每年支付大約140億美元，這些企業成為新公告的第一個苦主。

美國政府對外國人才關大門？

第二個苦主是印度工程師，由於目前H-1B簽證有7成持有人來自印度，中國以12%居次，使得印度官方嚴正警告，新政策「可能會產生人道危機的嚴重後果」。

美國財經媒體《CNBC》報導評論，H-1B簽證幫助美國吸引全球人才，受到讚揚，但是川普政府為了加強限制移民，以及保護美國公民的就業機會，把H-1B簽證費暴增百倍，這將對科技與工程等依賴外籍專業人士的產業產生深遠影響。

川普似乎對全球人才關上大門，但是新規定給了英國、歐洲、中東和亞洲搶奪全球頂尖人才的大好機會。

人力資源專家指出，這是英國搶科技人才的機會，對歐洲、杜拜等地，或者對中國來說也可能是個機會，原因是如果美國對移民限制更加嚴格，這對許多國家來說就是一個黃金的機會，可以向海外專家和人才敞開大門。

印度鄉下程式設計師變身矽谷菁英

另外，英國廣播公司《BBC》報導分析預測，長遠來看，美國蒙受的損失可能大於印度。

滿懷恐慌、困惑，看著白宮倉促的讓步，數十萬持有H-1B簽證的印度工程師度過心驚肉跳的周末。

經過川普的調整，新政策實際上切斷H-1B簽證的發放管道。30年來，H-1B簽證為數百萬印度人實現美國夢，更重要的是，它為美國各行各業輸送外國人才。

H-1B簽證重塑美印兩個國家關係。H-1B簽證成為印度人才實現夢想的工具：印度鄉下程式設計師變成高收入的矽谷菁英，印度家庭一躍成為中產階級，從航空到房地產等各個行業都歡迎新一代環遊世界的有錢印度客人。

80%的科技職缺被印度裔工程師占據

過去30年，外國人才湧入美國，實驗室、教室、醫院和新創公司都擠滿了人。如今，谷歌、微軟和IBM的高階主管都是印度裔美國籍傑出人士，印度裔醫生約占美國醫生總數的6%。

印度人主導H-1B簽證項目，對科技業，印度人的影響更為顯著：2015年《資訊自由法》的數據顯示，美國境內超過80%的「電腦」工作流向印度國民，業內人士表示，時至今日，這一比例沒有太大變化。

10萬美元費用僅適用於新的H-1B申請人，這更有可能造成中長期勞動力短缺，而不是立即造成中斷。

印度可能首先感受到衝擊，但是新政策的連鎖反應可能會在美國產生更深遠的影響。TCS和Infosys等印度外包巨頭早已為此做好準備，他們正在建立本土勞動力網路，然後把成品轉交付給海外客戶。