2015年那晚,在高雄大寮監獄裡,自認此生無望出監的竹聯幫鄭立德把槍抵在典獄長陳世志的頭上,當晚我沒睡好,全台灣的監獄職員大概也都沒睡好,因為沒有人知道下一個被槍抵著頭的會不會是自己。
不甘心死刑被大法官「沒收」的立法院諸公,在新的會期開始把歪腦筋動到無期徒刑不得假釋頭上了。殊不知這解決不了問題,只解決處理問題的監獄。我反對「無期不得假釋」,理由很簡單:監獄管理依賴互信與希望。一旦制度抽掉希望,互信就會消失,監獄管理就會土崩瓦解。
以下幾件事實,無論你是否相信,都是事實:
1.台灣監獄管理CP值全世界最高
2.監獄的管理是靠互信
3.無期徒刑不得假釋會毀掉互信,互信摧毀導致管理風險飆高。
4.風險飆高除了我更容易被板凳砸頭,也代表你搞不好要花三倍的納稅錢繼續養受刑人。
多數進過監所參訪的家屬都會對於台灣監獄的「輕鬆」印象深刻,「你們都不怕被挾持嗎?」、「這麼多人在路上走太危險了吧!」。但台灣監獄的氛圍過往安詳到有些學長會半夜跟著「同學」一起睡著──事實上,台灣治安史中,從來沒有受刑人拿著外面流入的刀械傷人(大寮案的槍都是撿職員的裝)。要知道,美國的監獄有毒品有槍不是會上新聞的事。
很多人喜歡引用官方數據說台灣戒護人力比1:9.5,這是對CP值天大的低估。一間公司不會因為員工變2倍,訂便當的阿弟仔就突然需要2個。同樣的,受刑人的名籍、給養、保管以及各種行政工作,不會因為職員人數變2倍就跟著通膨成2倍。而職員人數的減少也不會讓這些工作就因此消失。
同理,戒護人力比是日本1/2的台灣監獄,真正能夠戒護的人數只會遠遠少於日本的一半,這體現在現場的就是1個職員要戒護500個「大哥」。
然後還有人敢睡著,你說CP值是不是很高?
不過不是每個人都適合這個工作,很多學不會江湖腔口的學弟幹沒兩年就受不了,學不會腔口,說話沒辦法讓人信服,「同學」自然專門挑你的班搗蛋。
而剛來的主管遇到搗亂的同學通常會嗆:「再亂就辦你違規!」有些理智線還沒斷的會聽話,斷掉的就沒辦法了。
但資深的主管連你媽每個月幾號從苗栗山裡穿山越嶺來看你都知道,「你閣按呢烏白來,到時予送違規。明仔日你阿母來,家己去佮伊講清楚,為啥物你欲閣等一年才轉去厝。」連番親情攻勢,講到這個份上,想回家的同學大部分就都很配合。
這些來自管理人員與「同學」們的互信,管理人員花時間跟同學搏感情,同學想著不能給「主管」添麻煩,同時,也寄望著早點回家抱小孩。想假釋回家加上相信主管不會「搞」你,就是同學們想配合的理由。
可是這招對六個挾持主管最後舉槍自盡的人有用嗎?相信明眼人都看得出來大概沒用。都回不了家了,講那麼多幹嘛。
大寮監獄事件說明六個喪失希望的受刑人就可能攻陷監獄,這不應該用來說明監獄有多鬆散,而應該反過來證明平常1個人管500個人還沒出事,台灣監獄有多「超值」。
等到上班要配槍,隨時要小心後面有人拿板凳砸你的頭的時候,增加兩倍人力變成1比250有用嗎?信任跟希望的崩潰,真的不是增加一倍兩倍的警力就可以解決的。
在監獄管理裡,「希望」不是恩典,而是風險控管的一部分。抽走它,風險就會自己走進來。終身不得假釋解決的不會是犯罪問題,而是我們這些基層管理人員。
※作者為監獄食物鏈底層人員