美國新版國防戰略：MAGA核心圈的路線圖
《日經亞洲》（Nikkei Asia）近日揭露，美國已完成《2025年國家國防戰略》（NDS）草案，篇幅約八十頁，內容不僅大量引用副總統范斯（J.D. Vance）在慕尼黑安全會議的演講，更深受國防部次長柯伯吉（Elbridge Colby）2021年出版的《拒止戰略》（The Strategy of Denial）專書啟發。
新版NDS的重要性不僅在於是軍方最高層級的戰略指導文件，更反映出川普2.0政府在對外戰略上的權力分工。川普本人專注於重振美國經貿，而將國防與安全戰略的主導權交由潛在接班人范斯與柯伯吉操盤，除了凸顯川普對兩人的信任外，也顯示MAGA核心圈念茲在茲的「自我限制」戰略路線已成為政策主流。
據傳，新版NDS將以四大核心支柱為主軸：保衛本土、嚇阻中國、加強與盟友及夥伴分工，以及振興國防工業基礎。防長赫格塞斯（Pete Hegseth）更要求文件體現「美國優先」與「以實力求和平」的精神，與柯伯吉的戰略設計可說一脈相承。
柯伯吉的拒止戰略：從理論走向現實
柯伯吉曾於川普第一任期擔任國防部副助理部長，為參與2018年NDS起草的核心人物之一。當時，他便是推動將「中國是首要挑戰」寫入戰略文件的重要推手。如今再度回鍋國防部，柯伯吉的影響力更大，他的主張也受到范斯、川普長子小唐納．川普（Donald Trump Jr.）等MAGA圈要角支持。上任以來，柯伯吉已推動多項具體行動，以落實其「拒止」戰略構想：
第一，對盟友施壓：要求日、韓、澳對「台海有事」明確表態，並研議調整駐韓美軍任務，從戍守朝鮮半島安全轉向支援台海防衛。
第二，檢視AUKUS：質疑美英澳潛艦合作計畫進度與實際效用，強調必須真正有助於「拒止中國」，而非淪為展現同盟友好的表面政治象徵。
第三，資源重心東移：主張減少對歐洲與中東的戰略投入，把資源集中於印太，並透過組建區域拒止網絡，加大遏制中國擴張。
台灣的挑戰：先自助，才有他助
柯伯吉的「拒止」構想隱含「戰略收縮」思維，他擔憂美國對外戰略過度擴張，資源錯置投入歐洲、中東地區，反而讓中國勢力在印太坐大。由於中國有能力也有意圖挑戰美國霸權，美國軍力部署與資源分配應以印太地區為優先，尤重強化第一島鏈周邊軍事佈局，即使必須減少對北約安全承諾，甚至縮減中東駐軍，也在所不惜。此觀點雖引發歐洲盟友不安，卻深得MAGA圈共鳴，符合「美國優先」的政策邏輯。
在柯伯吉的「拒止」戰略中，台灣位處第一島鏈樞紐，深具地緣戰略價值，一旦失守遭中國奪占，美國在印太主導地位也將全面動搖，凸顯協防台灣對美方利益重要性。不過柯伯吉批評台灣國防預算不足，直言軍費應接近GDP10%，甚至也曾公開表示「美國沒有台灣仍能生存、不應不計任何代價協助台灣守護自由」等冷峻務實言論，在在都顯示，當前川普政府支持台灣，是「基於絕對現實主義的戰略算計，而非民主價值的同盟浪漫」。換言之，華府不會無條件協防台灣，倘若台灣「只拿不給、說多做少」，可能淪為美國負擔，且被視為「軟肋」而非「樞紐」，屆時美方恐不得不做出戰略轉向，以求取保全自身利益。
美方持續友台 但雙邊關係仍有隱憂
近期美國在台協會（AIT）公開與台灣防長及在野黨人士互動情事，正是此一戰略思維的最佳體現：一來，明確表明將與民進黨政府深化軍事國防合作，支持台灣持續提高國防預算，展現自我防衛決心；二來也督促在野黨力行責任政治，暗示任何阻擋軍費的不當干擾行為，都將損害台美關係並削弱台灣安全；第三藉由與台灣跨黨派人士保持緊密互動，避免單押特定政黨，確保美國「拒止」戰略不受台灣政局波動影響。
除此之外，美共和黨籍參議院軍委會主席維克（Roger Wicker）上週高調訪台，強調美國重視台灣安全、與台灣人民站在一起，並支持台美展開無人機等軍備產製合作，致力降低近來台灣內部高漲的「疑美論」情緒。維克訪台期間除了會晤總統賴清德外，也與近日飽受美國「新右派」人士批評的副總統蕭美琴進行午餐會，意在協助澄清外界對台灣政府對美工作「左傾」的質疑。
總歸來說，美方近期友台動作頻頻，不過這不代表台美關係將從此一帆風順。台灣若要確保自身安全，不能再依賴「美國一定會來」的幻想，而必須以實際作為證明自己值得被幫助。川普會「挺台抗中」，前提是台灣仍需在自我防衛等方面做得更多，積極配合華府的「拒止」戰略佈局，如此才符合他「以實力求和平」的政策訴求。
※作者為國際有關係 Global Insights NOW 主筆／國際時事自由撰稿人