国际社会和地区为结束苏丹战争所付出的努力正在加速推进。最近几天，在华盛顿筹备召开苏丹和平国际会议之前，苏丹临时行政首都苏丹港与阿拉伯、非洲以及西方国家的首都之间进行了秘密访问和默契沟通。

观察人士认为，苏丹问题的政治方案正在酝酿中，但该进程却面临挑战，其中最突出的是在苏丹地区具有影响力的国家在该问题上的立场交织，以及冲突各方担心解决方案会限制苏丹军队与快速支援部队军事领导人的政治野心。

今年6月初，美国副国务卿克里斯托弗·兰道、美国总统非洲及中东事务顾问马萨德·布洛斯，与沙特阿拉伯、埃及和阿联酋的代表在苏丹问题“四方机制”的框架下举行会晤，此后，美国对苏丹问题的重视有所上升。

美国总统特朗普在返回白宫后首次就苏丹问题发表声明，并披露了美国为通过和平解决方案结束这场冲突所付出的认真努力，这让苏丹人民感到欣慰，也使苏丹军队和快速支援部队的立场变得模糊。

特朗普是在几天前与5个非洲国家的总统会晤期间发表上述声明的。在此次会晤期间，他强调了美国采取紧急行动以支持苏丹和非洲大陆其他动荡地区稳定的重要性。

访问与沟通

苏丹官方消息人士向半岛电视台透露，在“四方会谈”召开之前，苏丹领导层已经通过外交渠道收到了美国关于苏丹和平计划的解释，但未提供进一步的细节。美国表示正在与其合作伙伴磋商，以制定最终方案。

一位不愿透露姓名的消息人士称，苏丹政府非正式地告知美方，它对和平努力持开放态度，但任何努力都应以苏丹主权委员会提交给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的路线图为基础——该路线图已经开始实施，而苏丹也在修改宪法文件后任命了一位文职总理。苏丹领导层强调，将在了解该计划的细节后宣布其官方立场。

就在两天前，苏丹港接待了一位沙特特使——此次访问是一次短暂的、未经宣布的访问。消息人士告诉半岛电视台记者，苏丹领导层已经与阿拉伯和非洲各国政府取得了联系，以就和平进程进行磋商，并向他们通报其结束战争的愿景。

苏丹领导层还派遣了一位苏丹安全特使前往阿拉伯、西方国家以及其他与苏丹友好的国家，旨在实现相同的目标。

在这样的背景下，非盟内部消息人士向半岛电视台证实，目前正在与国际和地区大国、非盟以及政府间发展组织（IGAD）进行磋商，旨在协调各方努力以加快苏丹和平进程。消息人士指出，目前尚无具体的和平计划，但预计这项计划将在未来几周内具体化。

另一方面，苏丹快速支援部队媒体办公室的一位官员告诉半岛电视台记者，该部队领导层尚未收到来自美方的任何消息，但却已经通过媒体获悉了这方面的国际动向。

这位官员表示，该部队已经准备好为阻止战争付出任何认真的努力，并指责苏丹军队不愿实现和平。他还表示，“他们将继续战斗，直到通过他们正努力在其控制区内组建的政府来实现和平与民主转型的目标。”

拟议进程

不愿透露姓名的非洲消息人士表示，目前存在三种进程：

• 军事进程：通过冲突各方开展直接谈判，达成停火协议并达成安全与军事安排。
• 政治进程：通过苏丹对话进程，让政治和民间力量参与其中，并就该国战后发展愿景达成一致。
• 经济进程：制定与具体政治诉求相关的恢复重建计划。

另一方面，苏丹革命力量民间民主联盟领导层成员巴布克尔·费萨尔提出了结束苏丹战争的三种潜在方案：

• 第一种方案：苏丹港和尼亚拉双方当局直接对话，以达成停火协议并组建民族团结政府。他认为，这一模式受到南苏丹经验的启发，此前，南苏丹交战各方曾成功达成暂时的政治和解。
• 第二种方案：受利比亚模式启发，以停火协议为基础，不达成全面的政治解决方案，各方保留其控制区域，并在同一领土上建立两个独立政权之间强制共存的状态。
• 第三种方案：全面永久停火，随后启动有平民参与的政治进程，旨在解决危机根源并确保危机不再发生，而这需要达成广泛的平民共识。

费萨尔认为，第一种方案和第二种方案无法结束战争，但能带来暂时的停火，就像南苏丹和利比亚的情况一样。只有第三种方案才能确保持久的和平。

费萨尔警告称，战争的持续以及苏丹国内缺乏结束战争的意愿，将会导致外国的干预，并以武力强加其议程，而这些议程可能与苏丹的国家利益不符。

瓜分战争成果

另一方面，国际和安全事务专家阿梅尔·哈桑认为，走向和解意味着将战争成果将被军队和快速支援部队瓜分，而这是苏丹人民无法接受的，因为他们已经为战争付出了死亡、流离失所以及公共和私人财产被毁的代价。

这位专家在接受半岛电视台采访时解释称，苏丹军队能够消除战争带来的生存威胁，即快速支援部队试图夺取国家控制权的行为。然而，这场战争却在苏丹西部地区演变为由地区大国支持的危险叛乱。

哈桑表示，在军队获胜后，当前的战争在军事手段下应当是一场零和博弈。他还强调，任何谈判都应侧重于快速支援部队的解散安排，而不是给予他们军事和政治上的利益。

政治分析家费萨尔·阿卜杜勒·卡里姆认为，美国将寻求利用解决方案来恢复苏丹与以色列之间的关系正常化进程。此前，特朗普在其第一个总统任期内曾推动苏丹主权委员会主席布尔汉与以色列总理内塔尼亚胡于2020年2月在乌干达恩德培举行会晤。

在此次会晤之后，苏丹方面于2021年6月签署了《亚伯拉罕协议》。阿卜杜勒·卡里姆表示，特朗普可能会寻求安排两人于今年9月在纽约召开的联合国大会期间再次会面。

阿卜杜勒·卡里姆在接受半岛电视台采访时指出，解决苏丹冲突的任何项目所面临的最突出挑战与复杂性，都体现在影响苏丹局势的地区大国之间的分歧上，甚至是四方机制内部的分歧上。此外，布尔汉和快速支援部队指挥官达加洛还怀有政治野心——任何解决方案都将基于他们的政治前途。