12月15日,人们在澳大利亚悉尼邦迪海滩附近鲜花悼念枪击案的受害者。 (法新社)

澳大利亚悉尼邦迪海滩星期天(12月14日)发生致命枪击案,一对父子在光明节首夜庆祝活动中向人群开火,至今已造成至少15人死亡,另有一名枪手被击毙,40人送院治疗。

彭博社报道,这样的枪击事件在枪支管制严格的澳洲极为罕见,引发人们重新审视澳洲的枪支法规。

澳洲枪支管制的现有规定

自1996年以来,澳洲依据《全国枪支协议》大幅禁止民间使用全自动武器(如机枪)及大多数半自动步枪和猎枪。一些类型的枪械,如泵动式猎枪、栓动步枪及其他有限容量武器,在严格条件下仍可持有。

澳洲对枪支的监管远比美国严格。虽然各州具体要求略有差异,但一般来说,要在澳洲获取完整枪械执照,申请人必须年满法定年龄,提供“正当理由”(如害兽控制、娱乐性狩猎等),具备安全的武器存放地点,并完成安全课程。

政府在批准前,还会进行背景审查,包括犯罪记录、家庭暴力相关法庭命令及心理健康问题等。若获批枪证,申请人需为每一支枪申领单独的许可,之后才能从持牌枪械商购买枪支,枪械商会将购买信息上报州登记机构。

据报,在邦迪枪击案中的50岁枪手,竟持有合法枪证,并拥有六支枪。

澳洲现行的严格枪支法律自1996年“亚瑟港大屠杀”后全面改革而来。当时,单独行凶的马丁·布莱恩特在塔斯马尼亚一处旅游地杀害了35人。新上任的总理霍华德迅速推动强化全国枪支法规,随后一个月内,联邦政府与各州及领地达成具有里程碑意义的改革协议,包括禁止部分武器、实施全国统一的“正当理由”持枪制度,以及严格的登记与许可制度。

由于禁令导致大量枪支被列为违法持有,政府也推行为期一年的全国枪支回购计划,以补偿换取枪支并提供免罪。根据新南威尔士大学霍华德档案馆的报告,约60万支私人枪械在1996至1997年间被上缴并销毁,占当时私人持枪量约四分之一。

澳洲枪控体系虽是典范 注册枪支数量却创新高

虽然发生了邦迪枪击事件,但澳洲的枪控体系仍被视为国际典范。

根据澳大利亚研究所5月的报告,目前全国枪械数量已超过1996年改革前的水平:注册枪械数量从1996年的320万降至1997年的250万,随后逐年上升至超过400万,即平均每七名澳洲人就有一支注册枪支。

尽管合法枪支数量回升,澳洲的枪支暴力仍显著低于全球水平。官方数据显示,截至2024年6月30日的一年内,澳洲共有31起涉枪凶杀案,占全部凶杀案的约12%。相比之下,美国在2023年约80%的谋杀案涉及枪支。

总理承诺收紧政策 打击26万非法枪支

总理阿尔巴尼斯已表示将考虑加强管制。他星期一(12月15日)在记者会上说,将研究限制个人可持有枪支数量,以及更频密的执照审查。新南威尔士州长明斯也呼吁加强监管,并指“永久授予枪证显然不再合适”。

除了合法枪支的挑战,澳洲刑事情报委员会称,全国存在超过26万支非法枪支,且虚拟非法市场正令犯罪组织能匿名购买枪支。

据悉,黑市枪支的主要来源包括违法摩托车帮派、组织犯罪集团,以及其他贩运毒品等非法商品的集团。大部分非法枪支来自盗窃,少量为非法制造或走私。这些非法枪支的存在,无疑是澳洲枪支管制面临的另一大挑战。