随着关于叙利亚民主力量(SDF)未来的辩论愈演愈烈,一封据称是库尔德工人党(PKK)被监禁领导人阿卜杜拉·奥贾兰所写的信件,重新引发了一个关键问题,即这是否代表了叙利亚民主力量、大马士革和安卡拉之间关系的转折点。

11月25日,土耳其媒体公布了奥贾兰在土耳其伊姆拉利岛监狱会见探望他的议会代表团时发表的讲话内容。他在讲话中谈到了“叙利亚民主力量”参与叙利亚国家机构的必要性。

这条消息的出现正值各方就叙利亚民主力量融入叙利亚国家机构的讨论愈演愈烈之际。对此,一些研究人员持不同看法,他们认为这是与安卡拉有关的一项策略性举措,而另一些人则认为这是一条政治道路,可能会终结自2014年以来由叙利亚民主力量控制的叙利亚北部和东部地区的自治权。

一次积极的访问

上周一,一个土耳其议会代表团前往监狱探望了库尔德工人党领导人阿卜杜拉·奥贾兰,这是自他1999年被捕以来的首次正式会晤。代表团成员包括执政的正义与发展党(AKP)、其盟友民族行动党(MHP)以及反对党人民平等与民主党(DEM)的议员。

在委员会成员投票赞成与奥贾兰开通直接对话渠道之后,奥贾兰的任务随之而来。此前,奥贾兰呼吁解散库尔德工人党并结束武装斗争,而在此之前,该党已采取了一系列实地行动,包括停火和交出武器。

在长达三个小时的会议中,奥贾兰阐述了他关于解散该党的愿景,以及如何执行叙利亚民主力量与叙利亚政府签署的“3月10日协议”,该协议是结束冲突并重塑叙利亚北部格局的全面解决方案的一部分。

根据该委员会发表的官方声明,此次访问取得了被描述为“积极”的成果,这将为对话开辟更广阔的前景,并在为消除库尔德-土耳其冲突的武装遗留问题而进行的密集政治努力中加强民族凝聚力。

艾哈迈德·沙拉总统(右)与叙利亚民主力量指挥官马兹卢姆·阿卜迪在签署3月10日协议后合影(法新社)

库尔德工人党内部的转变

国际关系学者、教授穆罕默德·拉基波格鲁认为,奥贾兰的呼吁在土耳其国内意义重大,但它与其说是区域谈判的工具,不如说是库尔德工人党与土耳其政府之间冲突走向转变的体现。他指出,这表明该党意识到,继续战斗已无法维持地区和国际平衡。

拉基波格鲁告诉半岛电视台,安卡拉对任何将叙利亚民主力量纳入叙利亚军队的举措都持积极态度,但同时也提出了紧迫的问题,即如何才能做到这一点,尤其是在这些部队中存在被安卡拉归类为“极端分子”的因素的情况下。

他强调,土耳其提出的根本条件是结束叙利亚民主力量的独立武装存在,并将其完全融入叙利亚军事体制。

这位学者补充说,近几个月来土耳其高级官员的表态明显倾向于政治途径而非军事行动,尽管在土耳其阻止任何独立武装力量在边境附近建立的红线范围内,军事选项仍然是可行的。

分析人士认为,土耳其对任何将叙利亚民主力量与叙利亚军队整合的协议都持积极态度 (叙利亚媒体)

对叙利亚局势无影响

另一方面,土耳其卡拉特金大学政治学教授库泰巴·法尔哈特认为,奥贾兰的呼吁对叙利亚问题没有实际影响,因为在他看来,叙利亚的库尔德武装力量已经完全与美国结盟,没有能力回应库尔德工人党领导人发出的任何呼吁。

法尔哈特在接受半岛电视台采访时表示,土耳其境内的库尔德问题已经走到了政治的尽头,而在叙利亚,库尔德问题已经演变成华盛顿在与新成立的叙利亚政府打交道时所使用的一种施压策略。

他认为,安卡拉独立于美国谅解进行军事行动的能力有限,但如果与叙利亚民主力量发生冲突,安卡拉有能力在红线范围内向大马士革提供军事支持,其中最突出的红线是阻止任何形式的自治或独立武装力量的存在。

自治政府

海湾国家“自治政府”代表西哈努克·迪博则认为,阿卜杜拉·奥贾兰对3月10日协议的评估属于一般框架,并未涉及自治政府与大马士革关系的细节。

迪博在接受半岛电视台采访时表示,奥贾兰的信息或呼吁的本质在于大马士革中央政府与(叙利亚北部和东部的)自治政府之间的“民主一体化”,这是一种一体化的形式,而不是解体的形式。

迪博强调,自治政府和叙利亚民主力量的机构不会被解散或拆除,任何关于在国家机构内部解散这些机构并使其失效的说法都与现实相去甚远。

他认为,土耳其方面对这一信息的“夸大其词”试图将自治政府描绘成一个没有独立决策权的机构,其目的是转移人们对土耳其在处理其库尔德问题上需要采取新方法的注意力。

他指出,自治政府在未来的任何谈判进程中都将坚持一系列原则,其中最重要的是:

  • 认真对待权力下放问题,并考虑艾哈迈德·沙拉总统所谈及的联邦制提案及其与地方行政的关系,认为其重要且需要解决,而对联邦制和权力下放的恐惧最终导致了这一问题的解决。
  • 将自治机构与中央机构联系起来,同时保持它们的独立性。
  • 完成将叙利亚民主力量并入叙利亚军事体系的步骤。

迪博认为,3月10日达成的协议应该促成叙利亚全面对话,对话应包括来自各个地区的代表。在复兴党政权垮台一周年之际,他警告说,“不要重蹈覆辙,回到此前加剧叙利亚危机的单方面决定。”

地区计划

另一方面,朱苏尔战略研究中心的研究员瓦埃勒·阿尔万则将奥贾兰的言论置于土耳其领导的旨在结束周边地区危机的更广泛的政治计划之中。

阿尔万在接受半岛电视台采访时表示,他认为这一信息是重塑地区平衡进程的一部分,其影响将会出现,但推动叙利亚民主力量走向一体化的最突出因素仍然是美国的压力。

他认为,土耳其的方案是在华盛顿的方案之后提出的,作为一条补充路径,重塑了叙利亚东北部的政治平衡。与此同时,叙利亚民主力量与大马士革之间的谈判中最敏感的问题仍然局限于权力下放以及将现有机构与国家机构整合的机制。

该研究人员补充说,鉴于该地区的政治和人口复杂性,阿拉伯部落的影响仍然是一个促成因素,但并未带来重大突破。

他认为,分析表明,叙利亚民主力量与大马士革未来关系的走向仍将取决于三个因素:

  • 美国的压力;
  • 土耳其的政治计划;
  • 当地因素,尤其是大马士革对叙利亚东北部阿拉伯部落的影响力。
阿卜杜拉·奥贾兰(中)呼吁其领导的库尔德工人党)放下武器 (社交网站)

土耳其内部的分裂

另一方面,议会代表团在伊姆拉利岛监狱与奥贾兰会面,揭示了土耳其政坛的严重分歧,各政党对该倡议的支持者和反对者之间存在分歧。

虽然库尔德政党,尤其是人民平等与民主党,支持对话倡议并积极参与议会代表团,但共和人民党和民族主义的好党(İYİ)都拒绝参与该倡议或为其提供任何政治支持。

这种分歧反映了在如何结束库尔德冲突的问题上更深层次的观点差异:一方认为对话是结束流血冲突的机会,而另一方则担心对话会带来政治和选举上的影响。

相比之下,作为总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的坚定盟友的民族行动党的立场却出人意料,此前该党一直坚定地采取对话路线,其领导人德夫莱特·巴赫切利甚至宣称,如果“其他人都不去”,他准备亲自去伊姆拉利岛。

埃尔多安总统对此次会晤表示欢迎,认为这是“为消除恐怖主义进程铺平道路并加速消除恐怖主义”的一步,表明有可能开辟可持续的理解渠道。

随着伊姆拉利岛之行的结束,政界人士都在等待议会委员会预计将在未来几周内提交的全面报告。

目前,各方注意力集中在政府据信正在准备的一揽子立法措施上,其中最引人注目的是一项法律草案,该草案将允许数千名库尔德工人党战士从他们在伊拉克北部的据点返回,作为让他们重新融入平民生活的解决方案的一部分。

在会议期间,奥贾兰强调需要建立明确的法律框架,以防止对返回者进行迫害,并为和解提供坚实的基础。

虽然一些人士提出了颁布大赦的可能性,以及旨在将库尔德反对派人士纳入政治领域的举措,但巴赫切利暗示可能会重新审理被拘留的库尔德领导人塞拉赫丁·德米尔塔什的案件。

经过深思熟虑的时机选择

政治分析家穆拉特·图拉尔认为,此次访问具有超越象征意义的政治意义,表明土耳其政府在库尔德问题上的态度发生了重大转变。

他认为,这一时机反映了库尔德工人党撤军和停火后安全威胁减少的利用,使安卡拉有回旋余地而不失去其国民支持。

图拉尔在接受半岛电视台采访时指出,民族运动党支持这条道路,反映出其希望在完全的政治控制下强加内部解决方案,防止其他库尔德势力垄断局势。

他强调,这次会议代表着一条新道路的潜在起点,但其成功仍取决于真正的、制度性的政治意愿,以及国家超越环境因素,达成全面、可持续解决方案的能力。

来源: 半岛电视台