自1967年6月以色列占领加沙地带以来,加沙地带一直遭受严密的海上封锁。2007年年中,伊斯兰抵抗运动(哈马斯)控制加沙地带后,封锁进一步升级。
以色列将国际社会打破封锁的企图视为对其对巴勒斯坦政策的挑战,声称阻止这些举措的目的是“保护其安全并防止武器走私进入加沙”。
以色列不惜动用军事力量拦截救援船只,并向一些国家施压,阻止其从其港口出发。
占领加沙地带和封锁的开始
1967年6月遭受挫折后,以色列占领了整个加沙地带,并将其海滨变成禁止巴勒斯坦人靠近的封闭军事区。
此后不久,以色列当局发布决定,指定特定的渔区,并禁止将加沙海岸用作贸易开放港口或人员和货物进出加沙地带的开放港口。
在加强管控的背景下,以色列在加沙海岸附近建立了一系列定居点,并设置了安全警戒线,禁止巴勒斯坦人靠近。其中最突出的定居点包括:内策尔·哈扎尼(Netzer Hazani)、尼夫·德卡里姆(Neve Dekalim)、特尔·卡蒂法(Tel Katifa)、艾莱·西奈(Elei Sinai)和杜吉特(Dugit)。
1993年9月,巴勒斯坦解放组织(巴解组织)与以色列签署《奥斯陆协议》,赋予巴勒斯坦渔民在距离海岸20海里(约37公里)范围内捕鱼的权利。然而,这一权利仍然受到以色列的限制,占领当局于1996年3月22日以“安全考虑”为由,将允许捕鱼距离缩短至12海里。
2000年4月30日,已故巴勒斯坦总统亚西尔·阿拉法特颁布法令,在加沙建立海港,旨在增强该地区的经济独立性,并将其与外界连接起来。然而,该项目从未完工,因为同年9月第二次巴勒斯坦起义爆发后,以色列摧毁了加沙海港。
2005年以色列单方面撤出加沙地带后,巴勒斯坦民族权力机构在双方签署的过境协议框架内恢复了港口项目的工作,前提是以色列承诺不再袭击加沙地带。
但这一承诺并未持续多久。2007年6月25日,在巴勒斯坦抵抗力量俘获以色列士兵吉拉德·沙利特后,以色列对加沙地带实施了全面海上封锁。这标志着封锁和持续海上孤立新阶段的开始。
封锁节点
随着2007年6月14日哈马斯控制加沙地带,以色列加强了海上措施,加强了对加沙海岸的控制,导致加沙港口停止活动,交通中断。
自那时起,占领军就加强了对巴勒斯坦渔民的日常攻击,以巴勒斯坦渔民的船只为目标,没收或摧毁他们的船只,借口是他们已经超越了允许的海上边界,而这些边界根据以色列的“安全考虑”不时发生变化。
2008年12月27日以色列侵略加沙期间,以色列军事检察长向国防部长建议彻底封锁加沙海。
2009年1月3日,以色列关闭了该海域的一切活动,三天后,以色列海军正式宣布“加沙海域禁止一切海上运输”,封锁直至另行通知。
封锁之后,以色列后来只允许巴勒斯坦渔民进入3海里的距离,这导致鱼类产量急剧下降,并导致数千个在这一重要部门工作的家庭的工作条件恶化。
这些严格的限制一直持续到2012年12月11日,占领当局才允许将允许距离扩大到6海里。
然而,这种放宽限制的措施并未持续多久。2013年3月23日,以色列再次将距离缩短至3海里,这种情况一直持续到2016年。
2016年至2017年间,该距离被重新定义为6海里,但以色列在2018年至2019年间再次退缩,这被描述为对加沙地带采取的经济惩罚措施。
2021年7月29日,占领当局宣布将渔民的允许捕鱼距离增加到12海里,但这仍然是一个影响有限的举措,因为以色列继续根据安全和政治发展随时缩小或关闭该海域。
海上封锁升级
2023年10月7日,巴勒斯坦抵抗力量针对加沙周边定居点发起“阿克萨洪水行动”,随后以色列对加沙地带发动战争,占领当局最大限度地加强了海上管制,彻底封锁了该海域,禁止巴勒斯坦渔民进入其领海。
2025年7月12日,以色列再次警告巴勒斯坦人不要靠近加沙地带海域,并宣布将对加沙地带邻近海域实施严格的安全限制,作为封锁政策的一部分。
巴勒斯坦人权中心2025年8月2日发布的一份报告中记录了以色列海军对试图在距离海岸不到几米的地方捕鱼的渔民进行系统性骚扰的行动,以确保他们在加沙地带日益严重的饥饿和饥荒危机中的日常生计。
报告指出,数十名渔民成为直接攻击目标,占领军船只向他们的船只发射子弹,导致大量渔民伤亡,此外,加沙沿岸各地区还有数十人被捕。
袭击还针对了加沙海港,空袭直接针对其基础设施,导致该海港几乎完全被摧毁,码头和重要设施遭到广泛破坏,并扰乱了短期内恢复活动的任何可能性。
打破封锁的尝试
自2007年对加沙地带实施封锁以来,国际社会发起了无数倡议并组织了多次访问,旨在打破对加沙海岸的封锁,有的提供必要的食品和医疗援助,有的强调加沙地带内200多万巴勒斯坦人所经历的严酷的人道主义条件。
这些尝试不仅限于救援方面,还试图剥夺以色列封锁的政治和道德合法性,人权组织和国际组织称以色列封锁是对平民的一种集体惩罚,根据国际人道主义法,这相当于战争罪。
第一次突破海上封锁的航行发生在2008年8月23日,“自由”号和“自由加沙”号船从塞浦路斯抵达加沙港,船上载有40多名国际活动人士。
以下是打破加沙地带海上封锁最突出的尝试:
2008年10月20日,隶属于人道主义救援委员会的埃及海军救援船队成功抵达加沙海岸,为被围困的民众运送必要的医疗和粮食援助。
2008年10月29日,“希望”号船抵达加沙地带,船上载有27名阿拉伯、土耳其和欧洲活动人士,携带人道主义援助物资和各参与国的声援信息。
几天后,2008年11月8日,“自由加沙”运动运营的“卡拉马”号(Karama)船停靠在塞浦路斯拉纳卡港,船上载有22名欧洲议员、记者和外国声援活动人士。
2008年12月9日,“尊严”号(Dignite)船抵达加沙地带海岸,船上载有12名活动人士,其中包括一名英国外科医生、大学教授、记者和国际人权活动家。
2008年12月20日,卡塔尔船只“卡拉马”号抵达加沙港,船上载有卡塔尔慈善组织代表、一些声援活动人士和外国记者,以及一批药品和医疗用品。
挫败企图
以色列海军拦截了数十艘试图抵达加沙的船只,没收货物或扣留乘客。2008年12月1日,以色列扣押了利比亚船只“马尔瓦”号(Al-Marwa);12月8日,以色列阻止“艾迪”号(Al-Eid)船只从雅法起航,并没收了该船只运往加沙巴勒斯坦儿童的援助物资。
2009年1月14日,占领当局阻止“自由加沙”运动运营的“尊严”号船只抵达加沙地带,并扣押了船上乘客。2009年2月2日,占领当局拦截了“黎巴嫩兄弟”号(Al-Akhwa Al-Lubnaniyya)船只,殴打了船员,并将他们带往阿什杜德港。
封锁行动仍在继续。2009年6月30日,以色列扣押了从塞浦路斯启航的“人类精神”号(Spirit of Humanity)船只。随后,2010年7月11日,以色列又封锁了利比亚“希望号”(Al-Amal)船只,迫使其停靠在埃及阿里什港。
2011年5月16日,以色列海军扣押了马来西亚船只“雷切尔·科里精神”号(Spirit of Rachel Corrie),随后于11月扣押了“解放号”(Tahrir)和“自由号”。
2012年10月,以色列扣押了芬兰船只“埃斯特尔”号(Estelle),并于2015年6月29日拦截了隶属于自由船队第三船队(Flotilla 3)的“玛丽安”号(Marianne)船只,并逮捕了船上所有乘客。
2016年夏末,以色列扣押了“莱拉夫人”号(Lady Leyla)和“日蚀”号(Eclipse)船只,并将其转移到阿什杜德港,随后允许土耳其援助物资通过凯雷姆·沙洛姆过境点进入加沙。
2018年夏,以色列海军在国际水域拦截了隶属于“巴勒斯坦公正未来”船队的“回归”号和“自由”号船只,并逮捕了船上所有乘客。
2025年5月25日,以色列无人机袭击了驶往加沙的“良知”号(Conscience)船队,导致该船在马耳他海岸附近严重受损。
自由船队
该船队由土耳其人道主义救济基金会(IHH)于2010年发起,是打破加沙围困的国际民间联盟的一部分,该联盟包括来自欧洲、非洲和亚洲的组织,例如国际打破围困委员会、欧洲运动、南非联盟、挪威运动、希腊运动、意大利运动等。
尽管在2010年至2025年间多次尝试,但没有一支船队成功进入加沙,因为以色列海军在国际水域拦截了所有船队。
该船队最重要的节点:
- 2010年,由“蓝色马尔马拉”号率领的自由船队第一船队(Freedom Flotilla 1)遭到以色列袭击,造成10名活动人士死亡。
- 2011年,第二船队(Flotilla 2)的口号是“保持人性”(Stay Human),但希腊港口阻止其起航,并对其参与者展开逮捕行动。
- 2012年,“埃斯特尔”号在国际水域被以色列海军拦截,其援助货物被没收。
- 2015年,由五艘船组成的第三船队(Flotilla 3)在抵达加沙地带前被以色列拦截。
- 2016年,由两艘船组成的第四船队(Flotilla 4)在抵达加沙地带前被以色列拦截。然而,“希望”号发生故障,被迫返回巴塞罗那港,而“扎伊图纳”号(Zaytouna)则被以色列占领当局扣押。
- 2018年,由“回归”号、“自由”号和“巴勒斯坦”号船只组成的第五船队(Flotilla 5)被以色列海军拦截。
- 2024年,由三艘船只组成的第六舰队(Flotilla 6)被以色列海军拦截。但组织该舰队的国际联盟宣布无限期推迟。
- 2025年,“马德琳”号(Madeleine)船只从意大利起航,船上载有12名来自不同国家的激进分子。以色列拦截了这艘船,拘留并审问了这些激进分子,并没收了船上的货物。
- 2025年,“汉扎拉”号(Hanzala)船试图突破封锁,但遭到袭击,船员被捕并被遣返回国。
- 2025年7月,由来自40多个国家的44艘船只组成的“全球萨穆德船队”正式启动,这是一项旨在开辟通往加沙人道主义走廊的国际民间行动的一部分。然而,同年10月,以色列拦截了该船队,逮捕了其成员,并将他们转移到阿什杜德港。