美国总统唐纳德·特朗普宣布将把大多数加拿大商品的进口关税提高至35%,尽管加拿大已同意按照美国的要求取消其计划征收的数字服务税。
本周,特朗普向多个国家发出“关税信函”,通知他们如果未能在8月1日之前达成贸易协议,美国计划于8月1日对多个国家征收贸易税。
特朗普对加拿大宣布了什么?
6月底,特朗普威胁要终止与加拿大的贸易谈判,原因是加拿大计划推进一项新的数字服务税,该税将对美国科技公司造成财务打击。美国总统称,这是“对我们国家的直接而公然的攻击”。加拿大很快同意撤销该税。
然而,特朗普在本周四在其社交媒体平台上发布的一封信中告诉加拿大总理马克·卡尼,新的35%关税将于8月1日生效,高于3月份最初征收的25%的关税,如果加拿大采取新的关税报复,关税税率也将提高。
美国和加拿大进行什么贸易?
加拿大是美国第二大贸易伙伴,仅次于墨西哥。根据美国人口普查局的数据,2024年,加拿大购买了3494亿美元的美国商品,出口额达4127亿美元。因此,加拿大对美国的贸易顺差为633亿美元。
加拿大对美国的主要出口产品包括石油和矿物燃料、汽车和汽车零部件,以及工业机械和核反应堆。另一方面,加拿大也从美国进口大量运输设备、工业化学品和制造技术。

加拿大已经面临哪些美国关税?
特朗普1月20日就任美国总统后发表就职演说,宣布对所有加拿大商品征收25%的关税,对加拿大能源资源征收10%的关税,并声称加拿大在芬太尼(一种高度成瘾且通常致命的阿片类药物)生产方面“足迹越来越大”。
他声称加拿大没有采取足够措施阻止芬太尼流入美国。
在加拿大保证将采取适当措施遏制芬太尼的流入后,这些关税暂停了30天,但在特朗普宣布加拿大未能采取足够措施后,这些关税于3月初再次实施。目前,这些关税再次上调至35%。

加拿大是美国最大的钢铁和铝供应国,也因特朗普3月份对全球钢铁和铝分别征收25%的关税而受到重创。6月份,特朗普将所有国家的钢铁和铝关税税率翻倍至50%,并称此举将保护和提振美国金属行业。
今年3月,特朗普还宣布对进口汽车及零部件征收25%的关税。他表示,此举将“夺回”那些“夺走我们的工作”和“财富”的外国的钱。
汽车和工业金属等行业的关税与全国范围的征税是分开的。
加拿大总理马克·卡尼则将汽车税举措描述为对加拿大工人的“直接攻击”。
在今年1月特朗普开启美国总统第二任期之前,加拿大与美国已保持了多年的自由贸易关系。据了解,马克·卡尼仍在努力想方设法让特朗普满意,以便特朗普第一任期内达成的2018年美国、墨西哥和加拿大自由贸易协定(USMCA)能够重回正轨。
USMCA于2020年7月1日生效,取代了1994年的北美自由贸易协定(NAFTA)。该协定原本每六年审查一次,但自特朗普上任以来,该协定一直饱受争议和违规问题的困扰。一些贸易评论员暗示,该协定明年夏天不会延期。
特朗普本周宣布对加拿大实施制裁之前,渥太华官员本周早些时候谴责了美国另一项对铜征收50%进口关税的计划。加拿大是美国最大的铜供应国之一。
特朗普为什么要对加拿大征收这些关税?
特朗普政府声称,对加拿大征收关税是为了迫使渥太华打击芬太尼走私到美国,尽管这种毒品只有少量跨境流入。特朗普还对美国对加拿大的贸易逆差表示不满,这主要反映了美国对加拿大石油进口的逆差。
特朗普在信中写道:“我必须指出,芬太尼的流动并不是我们与加拿大之间面临的唯一挑战,加拿大有许多关税和非关税政策和贸易壁垒。”
除了本周迄今已向其他美国贸易伙伴发出的20多封类似信函外,特朗普还表示,他将很快宣布对欧盟征收新关税。与加拿大的信函一样,特朗普承诺将从8月1日起实施这些新的进口关税。
特朗普对加拿大征收关税的理由站得住脚吗?
加拿大政府的数据显示,2022年至2024年期间,在加拿大边境查获的所有进入美国的芬太尼中,不到0.1%。
其余物品几乎全部在美国与墨西哥边境被没收。卡尼还公开承诺要“阻止芬太尼在北美的祸害”,并表示他的政府希望与美国携手合作,保护两国社区。

然而,卡尼在就任总理后的首次讲话中却表示,他认为“美国人想要我们的资源、我们的水、我们的土地和我们的国家”。
他不得不反驳特朗普关于将加拿大变成“美国第51个州”的嘲讽。事实上,卡尼预测自己最近的选举胜利是基于加拿大应该“保持警惕”(用他的话说)的理念。
今年5月,卡尼在华盛顿特区白宫与特朗普会面时表示:“过去几个月的竞选过程中,我曾与加拿大的所有者会面,加拿大是不会出售的,永远不会出售。”
近几个月来,卡尼还一直在加强与英国和欧盟的关系,以实现英国对美国的出口多元化。
在特朗普发布最新一封信的几个小时前,卡尼在X上发布了一张他与英国首相基尔·斯塔默的合影,并表示,“面对全球贸易挑战,世界正在转向像加拿大这样可靠的经济伙伴。”

加拿大数字税之争究竟因何而起?
美国是全球一些大型科技公司的所在地,包括苹果、Alphabet/谷歌、亚马逊和Meta。一项新的3%数字服务税将于今年6月底生效,适用于从加拿大用户那里获得收入的科技公司,这可能会给这些公司带来20亿美元的额外税收。
特朗普今年6月在“真相社交”网站上发帖称,这项新税是“对我们国家的直接而公然的攻击”。他还表示,美国将“立即终止与加拿大的所有贸易谈判”。
特朗普暂停贸易谈判几天后,卡尼取消了该税,以期恢复谈判。
尽管许多人认为两国领导人之间的关系正在解冻,贸易谈判仍陷于僵局,但特朗普还是向卡尼发出了最新一封关税信。

特朗普如何对待其他国家?
本周迄今为止,特朗普已向23位国家元首发出关税信函,告知他们新的贸易关税。周三,他告知巴西,由于巴西对前总统雅伊尔·博索纳罗的“政治迫害”,他计划对美国征收50%的关税。
被控策划政变的博索纳罗拒绝公开承认败选,最终在2022年总统大选中败给现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。特朗普也因试图推翻自己在2020年大选中败选的记录而被起诉。
此外,特朗普的关税信函反映出其政府未能敲定数十项他声称易于谈判的贸易协定。在4月2日“解放日”公布贸易关税后不久,特朗普宣布暂停90天,以尝试达成这些协议。
但周一,总统被迫再次将暂停期限延长至8月1日。特朗普表示,他主要是为了平衡巨额贸易逆差,即美国的进口大于出口。然而,一些目标国家——包括巴西——的贸易失衡对美国有利,而非对本国有利。

除巴西外,周三收到关税函的国家还包括菲律宾、摩尔多瓦、斯里兰卡、文莱、利比亚、阿尔及利亚和伊拉克。这些国家被通知的关税最高可达30%。
特朗普表示将对斯里兰卡、摩尔多瓦、伊拉克和利比亚征收的关税低于他4月初最初宣布的水平。对菲律宾和文莱商品征收的关税有所提高。对阿尔及利亚商品征收的关税保持不变。
周一,他向日本、韩国和其他十几个经济体发出通知,将征收25%至40%不等的关税。
特朗普周四接受NBC新闻采访时表示:“我们只想说,所有剩余的国家都要支付,无论是20%还是15%。我们现在就来决定。”
目前,几乎所有美国贸易伙伴的全球基准最低关税税率均为10%。
市场对关税信函有何反应?
尽管白宫本周发布了一系列关税声明,但金融市场普遍对特朗普的威胁不以为然。标准普尔500指数(追踪美国500家最大公司表现的股票市场指数)和以科技股为主的纳斯达克综合指数周四均创下收盘新高。
专家表示,标准普尔 500 指数近期的上涨表明,许多投资者认为特朗普最终会放弃提高关税的政策。
金融家们给总统的政策反复无常起了个外号——TACO,意为“特朗普总是临阵退缩”(Trump Always Chickens Out)。这种说法认为,华盛顿对经济压力的承受能力不强,一旦关税造成痛苦,就会退缩。