一份由欧盟外交机构起草的文件披露了10项可能针对以色列采取政治行动的选项,此前,欧盟上月发现有“迹象”表明,以色列违反了根据与欧盟关系协议所规定的人权义务。
文件中提到的选项之一是全面或部分暂停《伙伴关系协定》。部分暂停可能包括取消以色列的贸易优惠待遇或中止与以色列的政治对话。
文件还指出,欧盟还可以暂停以色列参与其教育和科研项目,例如“伊拉斯谟+”(Erasmus+)学生交流项目或“地平线计划”(Horizon)学术研究项目。
此外,文件还列出了一些可以在《伙伴关系协定》框架之外采取的选项,例如:因侵犯人权对以色列部长实施制裁,或对可能被用于加沙的武器实行禁运。
文件还称,欧盟可以禁止以色列公民免签进入欧盟国家,或禁止进口来自巴勒斯坦被占领土定居点的产品,亦或由欧盟个别成员国单独决定实施此类禁令。
尽管没有迹象表明大多数欧盟国家将支持文件中列出的更严厉措施,但上月的报告及此次的跟进文件至少反映出欧盟对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡政府深感失望。内塔尼亚胡因在加沙犯下战争罪而被国际刑事法院通缉。
这些选项——于本周四提出的大多数措施——需要欧盟27个成员国中的全部或多数同意。外交官表示,目前尚不清楚是否有足够成员国愿意推进任何一个选项。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)昨日表示,欧盟已与以色列达成协议,以改善加沙地带的人道主义局势,包括增加援助卡车数量、开放通道及重开救援路线。

预计欧盟外长将于下周二在布鲁塞尔的会议上讨论这些选项。
欧盟对外事务部门上月得出一个审慎结论,认为“存在迹象”表明以色列违反了其在人权领域的义务。此次审查针对的是2000年生效的《欧盟-以色列伙伴关系协定》,该协定构成双方在贸易、社会和环境合作方面关系的基础。
此次审查由卡拉斯在成员国压力下发起,这些成员国对以色列对加沙实施的人道主义封锁感到震惊。审查依据该协定的第二条款,该条款明确指出:尊重人权和民主原则是“基本要素”。
一位以色列官员拒绝接受欧盟的报告,称其“带有偏见”,并表示,这“体现了欧盟对以色列的双重标准”。
在上月报告发布前,欧盟多国成员已表达了对以色列在加沙实施灭绝性战争的日益担忧,并警告对进入该地区的援助所施加的限制可能带来的风险。
以色列坚持认为其在加沙的军事行动是合法的,是打击哈马斯所必须的。然而,自2023年10月7日以来,在美国的全力支持下,以色列对加沙发动的灭绝性战争已造成超过19.5万名巴勒斯坦人伤亡,其中大多数是儿童和妇女,超过1.1万人失踪,另有数十万人流离失所,并爆发导致许多儿童死亡的饥荒。