在卢旺达和南部非洲发展共同体(SADC,简称南共体)部队于2021年7月部署到莫桑比克四年后,北部德尔加杜角省的安全局势仍然动荡不安,这与马普托政府关于叛乱已奄奄一息的说法相悖,包括卢旺达部队在内的安全努力仍然是反应迟钝和滞后的。

莫桑比克总统丹尼尔·查波在该受灾省份面临巨大挑战,政治和安全动态变得更加复杂,全国范围内的权力竞争日益加剧。

去年10月举行的全国大选争议仍未在全国范围内解决。

卢旺达部队

8月29日,宣布与卢旺达签署了一项新的部队地位协议,该协议并未就德尔加杜角省新的反叛乱战略提供保证。

该协议确定了卢旺达部队在莫桑比克行动的法律框架,并可能为在该省建立永久基地铺平道路。

莫桑比克中部戈龙戈萨村街头巡逻的警察(路透社)

该协议是在查波总统和卢旺达总统保罗·卡加梅在基加利举行为期两天的峰会后达成的。

叛乱的主要派别——“圣训捍卫者”(ASWJ)——在2021年和2022年遭受重大打击后,已逐步重建其能力。

活跃的武装分子数量估计有数百人,该组织改变了战术,重建了网络,并避免了直接对抗,除了最近对莫桑比克军队阵地零星的袭击造成数十人死亡外,针对卢旺达部队的袭击也变得更加明显。

“伊斯兰国”组织定期对其在莫桑比克的分支进行媒体报道,包括8月11日发布了一段18分钟的视频。

该组织加强了与接受其的社区的关系,在其卡托巴森林的据点训练了新的武装分子,并寻求进入偏远的穆斯林地区。

在某些地区,该组织已开始以与走私和有组织犯罪交织的方式征税。

数十万国内流离失所者的返回被马普托视为稳定的证据,为这些活动提供了新的机会。

血腥袭击

8月在东北部帕尔马地区和9月在莫辛布瓦-达普拉亚发生的血腥袭击,削弱了政府关于该地区已安全的说法。

7月,约60名叛乱分子从马科米亚的卡托巴森林向南移动,分成两组,在安克佩和基乌里地区制造混乱,导致两到三周内超过6万人流离失所。

丹尼尔·查波总统与妻子投票后(路透社)

尽管事先对叛乱分子的行动发出了警告,但莫桑比克和卢旺达部队直到大约两周后才做出反应,这可能鼓励叛乱分子继续采取低强度、多战线的战略,以消耗国家部队。

地方民兵继续在一些社区提供前线防御,但这使安全局势复杂化。

据当地报道,两名涉嫌属于叛乱分子的警察于7月下旬在基乌里地区的恩菲尼维尼村遭受酷刑致死。

8月,德尔加杜角省17个地区中有8个地区记录了叛乱活动,包括帕尔马的几个地区,这令当局感到震惊。

该省拥有道达尔能源公司(TotalEnergies)价值超过200亿美元的液化天然气项目,2025年至今几乎没有发生任何事件。

这家法国公司正准备恢复自2021年4月以来暂停的运营,此前它与莫桑比克政府签署了一份安全谅解备忘录,但其条款仍是秘密。

阿丰吉半岛的建设工作集中于使用无人机、监控摄像头和先进技术系统建立一个坚固的安全周边。

绿色区域

5月,该公司放弃了使用陆路运输物资和人员,这表明其采用了“绿色区域”安全模式,即建立一个高度戒备的区域。

这一决定引起了当地企业主的强烈批评,他们现在无法从天然气综合体的存在中获得经济利益。

这对其伊斯兰组织战略的影响仍不清楚,“伊斯兰国”组织长期以来一直承诺袭击商业场所,但此类袭击仍然有限。

卢旺达作为有效安全提供者的声誉正在下降,因为其部队继续提供固定安全和主要道路巡逻,但缺乏有效的反叛乱能力。

2024年下半年,叛乱分子被逐出马科米亚海岸后,卢旺达军队撤回了其攻击直升机。

莫桑比克首都马普托(社交媒体)

与被其取代的南共体特派团一样,它未能平息该省的局势,叛乱分子仍然相对自由地活动。

社区团体注意到卢旺达军队对叛乱分子袭击的反应急剧下降,并正在观望新的安全协议是否会带来更大的严肃性。

莫桑比克安全部队变得更加活跃,但其影响力仍值得怀疑。

尽管欧盟驻莫桑比克援助特派团指挥官路易斯·巴罗斯将军表示,欧盟训练的快速反应部队代表着“一个转折点”,但他和其他人承认,解决政治、经济和社会根源将需要数年时间。

马普托政府面临其部队实施侵犯行为的指控,在8月发生的两起事件中,莫桑比克海军被指控在帕尔马和马科米亚海岸杀害平民。

海岸保护仍然是这支资源匮乏的部队的一个严重弱点。

来源: 非洲报纸