行政院證實將自提財劃法修法版本,以徹底解決新版財劃法爭議。(圖片來源/行政院提供)

針對新版財劃法所引發之爭議,行政院週末邀集22縣市會商,閣揆卓榮泰指出,多數縣市都認為新版財劃法存有諸多問題,不過行政院曾以覆議案方式,盼立法院重新審議條文,但卻遭到否決,所以立法院應對自己造成的錯誤向國人負責並進行修法,要求立法院勇敢面對。

儘管如此,民進黨內也還是擔憂,若任由在野黨主導的立法院進行修法,恐怕會再度修惡,無法解決水平分配、垂直分配等問題,認為民進黨政府應自提版本。對此,行政院發言人李慧芝證實,行政院將自提財劃法版本,與在野黨版本直球對決。綠營人士表示:「有比較才看得出孰優孰劣」。

卓榮泰:多數縣市認為新版財劃法問題很多

在野黨強推新版財劃法引發長達數個月的爭論,行政院週末邀集22縣市會商,閣揆卓榮泰指出,多數縣市都認為新版財劃法存有諸多問題,不只是公式錯誤導致345億元無法分配,也包括統籌分配稅款的計算結果也非常失衡,例如營利事業營業額比重達30%,但大公司營業額的所在地主要在六都之中的台北市、新北市,而其他地方負擔的成本與付出,皆沒有計算在內,導致城鄉嚴重失衡。

此外,卓揆也指出,在人口指標方面,部分地區有較多高齡長者或幼童需要照顧,而新版財劃法卻未考量人口結構因素,無法給予這些鄉鎮、城市更多預算協助;另一方面,在土地指標部分,土地面積僅以行政區域計算,但從事農、林、漁、牧、工、商活動,各代表不同土地價值,此次財劃法修法未考量相對應的管理成本,造成負擔國家糧食供應的農業縣在計算過程中,明顯不及於工商大縣。

卓榮泰:立法院要對自己造成的錯誤向國人負責

對於修法錯誤的責任歸屬,卓揆指出,去年12月20日立法院將新版財劃法表決通過,但表決過程相當倉促,不僅未有討論空間,修法版本亦一再更新,甚至連表決現場秩序都相當混亂。

卓榮泰續指,今年2月27日行政院提出覆議案,3月12日他赴立法院進行口頭報告,在覆議文及報告文中也都清楚說明新版財劃法條文內容矛盾錯誤,許多餘數無法分配,但此一覆議案遭立法院否決。

因此,卓榮泰認為,既然行政院當時希望立法院重新審議條文的機會被否決,所以現在行政院沒有任何立場,就新版財劃法錯誤部分做任何動作,唯有立法院應對自己造成的錯誤向國人負責,並進行修法,要求立法院勇敢面對。

綠營憂在野黨繼續修惡,盼行政院自提版本

儘管卓揆要求立法院自行負責修法改正錯誤,但民進黨內擔憂,若任由在野黨主導的立法院進行修法,恐怕會再度修惡,無法解決水平分配、垂直分配等問題。

綠營人士透露,事實上,國民黨立法院黨團確實已提出修法草案,不只未更正公式錯誤,還將中央「得」補助地方政府,改為「應」補助,且不得少於修正施行前一年度預算核列數,等於進一步擴大中央政府的財政缺口與財政自主權。

行政院證實將自提財劃法版本:全盤修法解決問題

對於各界的憂心,行政院長卓榮泰表示認同,認為新版財劃法造成國家財政重大危機,倘若此一問題不徹底解決,明年仍會重複上演城鄉失衡、分配不公的問題,「唯有透過全盤修法才能解決」。他並強調,行政院必須全盤檢討,並與各縣市充分討論後決定是否再次修正新版財劃法,以達成「均衡城鄉、均衡台灣」目標。

行政院發言人李慧芝昨晚證實,行政院未來將推出可長可久,符合均衡台灣、均衡城鄉的財劃法修法,也期望屆時能獲得朝野共同支持。她也說,誠如院長卓榮泰所強調,如果要修新財劃法,一定要讓大家同意,過程也一定要符合民主程序。綠營人士也對此表示:「有比較才看得出孰優孰劣」。

蔣萬安喊窮,李慧芝曝實情:北市10年多拿4千億元

儘管多數縣市都認定新版財劃法存有諸多問題,但獲分配最多的台北市長蔣萬安則持續喊窮,並且不滿中央政府刪除捷運補助。對此,行政院發言人李慧芝指出,受到新版財劃法影響,中央近年來首度舉債2992億元,言下之意,中央才真的面臨阮囊羞澀的困境。她無奈表示:「餅只有一塊,有人多咬一口、就有人少一口。」

針對台北捷運經費,李慧芝進一步指出,其實中央過去幫台北負擔捷運費用至少已經達到6775億元,但如今換成中南部正在捷運建設期,而受到新版財劃法的衝擊,中央已經沒有能力給予同樣的補助。

李慧芝強調,地方自治事權必需回歸,有能力就多做一點,例如統籌稅款暴增的台北,未來10年將多拿到超過4千億元,而捷運蓋10年約650億元,相信台北市可以妥善規劃運用。她也指出,台北市還有269億元歲計賸餘,「一定能好好照顧市民」。

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